“Altro che due gestori o uno solo. La relazione predisposta dall’ERSI richiama ripetutamente le indicazioni dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, della Corte dei conti, di ARERA, della giurisprudenza amministrativa e perfino della Commissione Visconti del 1994, tutte accomunate dalla necessità di superare l’attuale frammentazione gestionale e perseguire il principio dell’unicità della gestione. Eppure, nelle conclusioni, la stessa relazione approda a una proposta che, nei fatti, cristallizza la presenza degli attuali sei gestori, limitandosi a ricollocarli all’interno di due sub-ambiti senza una reale riduzione delle strutture gestionali e dei centri decisionali. In sostanza, si cambia tutto perché nulla cambi. A questa operazione non intendiamo prestare il fianco”. Lo dichiarano i consiglieri regionali del M5S Francesco Taglieri e Erika Alessandrini, che hanno scelto di lasciare l’aula e non partecipare all’espressione del parere richiesto alle Commissioni congiunte Prima e Seconda sullo studio predisposto dall’ERSI, il cui iter proseguirà ora con il successivo esame della Giunta regionale.

“Più che una riforma, siamo di fronte a un’occasione mancata per mettere davvero ordine nel servizio idrico regionale. Nonostante le nostre osservazioni e i contributi emersi durante i lavori delle Commissioni, la maggioranza non è stata in grado di costruire un modello capace di ridurre realmente il numero dei gestori, eliminando inefficienze, duplicazioni di costi e ritardi, e dando vita a una struttura industrialmente forte, moderna e adeguata alle sfide del settore.”

“La riduzione dei gestori, infatti, non risponde soltanto a un’esigenza di contenimento dei costi, pur rilevante, ma rappresenta soprattutto una condizione essenziale per evitare il ricorso alle gare. Se si dovesse arrivare a una procedura di gara, l’ingresso dei soggetti privati nella gestione dell’acqua pubblica diverrebbe infatti un esito pressoché inevitabile. Al contrario, una vera aggregazione consentirebbe di costruire una realtà industrialmente più forte e in grado di soddisfare i requisiti richiesti da ARERA: capacità industriale, solidità economico-finanziaria, stabilità organizzativa, sostenibilità e convenienza tariffaria.”

“Mantenere, di fatto, l’attuale frammentazione, come rischia di avvenire con questo modello, significa esporre il sistema idrico regionale a criticità rilevanti e indebolire la tutela dell’acqua pubblica, che dovrebbe invece rappresentare l’obiettivo prioritario di qualsiasi riforma”, concludono.

Fonte: Riforma dell’acqua, il M5S lascia l’aula “dalla relazione dell’ERSI nessun vero piano di riduzione dei gestori. Non presteremo il fianco all’ennesima presa in giro per gli abruzzesi”

La seduta della Commissione Vigilanza si è aperta con il tema Agir – stato di attuazione dell’Agenzia Regionale. Relatore nonché proponente è stato lo stesso Presidente Pietro Smargiassi ed è stato audito Nicola Campitelli, Assessore Giunta Regionale competente. Il Sindaco dell’Aquila Pierluigi Biondi, Presidente Agir, per pregressi impegni istituzionali, ha fornito una relazione sul tema. Così il Presidente Smargiassi: “Nel nostro processo di vigilanza delle varie aziende controllate abbiamo oggi accesso i fari sull’AGIR; il punto è stato inserito per capire l’effettiva operatività dell’Azienda anche in relazione alla situazione di impasse che si genera su alcune aree in cui, di fatto, i comuni non affidano i servizi connessi alla gestione dei rifiuti in attesa che AGIR diventi effettivamente e definitivamente operativa. Come confermato anche dall’Assessore Campitelli, l’AGIR, allo stato odierno, è ancora nei fatti una startup a cui peraltro manca la figura essenziale del Direttore Generale a cui è demandata anche l’individuazione degli ambiti. Sull’aspetto della clausola di salvaguardia che i comuni, nelle more di operatività di AGIR, devono inserire negli eventuali bandi di affidamento dei servizi connessi al ciclo dei rifiuti, ho chiarito che è difficile immaginare che un Comune si attivi nell’attesa che si renda operativo un organo superiore che monitora il quadro territoriale nel suo insieme”.

Sempre il Presidente Pietro Smargiassi, con il consigliere regionale Dino Pepe, ha presentato il punto sull’Ersi – Stato di attuazione articolo 8 L.R. 10/2021 in cui è stato audito Nunzio Merolli, Presidente Ersi. “Il tema è tornato sul tavolo della Vigilanza sostanzialmente su spinta dell’intero gruppo di commissari, stante l’importanza dell’argomento e le tematiche che il Presidente Merolli aveva sollevato in occasione della prima audizione, avvenuta qualche anno fa. Il Presidente Merolli ha illustrato ai commissari presenti, attraverso una relazione, i vari step riferiti in particolare agli affidamenti riguardo al servizio idrico integrato. Il Presidente ha ricordato come entro giugno, per legge, Ersi dovrà chiarire quali comuni hanno le capacità per continuare a gestirlo autonomamente e quali invece dovranno conferirlo in Ersi. È stata altresì rappresentata la necessità di far fronte alle modifiche normative susseguitesi attraverso le quali è stata abrogata la figura del Direttore Generale, con la conseguente necessità di ridefinire la distribuzione delle competenze e di procedere in primis con le necessarie modifiche statutarie. Sul punto delle sedi provinciali il Presidente ha chiarito che è intenzione del consiglio direttivo mantenere le sedi L’Aquila, Avezzano, Teramo e Pescara, oltre a spiegare la necessità di un’ulteriore riflessione sulla sede di Lanciano. Circa lo studio commissionato dalla giunta sulla possibilità di nascita del gestore unico, il Presidente Merolli ha spiegato che l’incarico è stato conferito prima di Natale ed è stato chiesto ai soggetti gestori tutta la documentazione necessaria a sviluppare lo studio” conclude Smargiassi.

Fonte: Commissione Vigilanza, il Presidente Pietro Smargiassi (M5S) relaziona sui lavori della seduta odierna

“Quello che sta accadendo in questi giorni intorno ad Aca e tutto il servizio idrico abruzzese non è piu accettabile, ed è arrivato il momento di ristabilire la verità. Tutti i cittadini devono sapere, infatti, quale sia la gestione di ACA ed ERSI. ACA è una società pubblica partecipata da tutti comuni della provincia di Pescara e alcuni comuni delle province di Teramo e Chieti. L’assemblea dei soci di ACA è composta da tutti i sindaci, ed è l’assemblea stessa a nominare il CDA e ad approvare i bilanci. Se i Sindaci votano il bilancio e nominano i vertici, come possono poi lamentarsi per le carenze idriche se hanno di fatto approvato l’operato della società? Perché non hanno fatto niente in tutti questi anni per prevenire l’emergenza gravissima di queste settimane? È inaccettabile che questi politici adesso si limitino a puntare il dito contro qualcuno, rifiutando di prendersi le proprie responsabilità”.

Ad affermarlo è il Vicepresidente del Consiglio regionale Domenico Pettinari, che prosegue: “Le reti nella provincia di Pescara, e non solo, sono un colabrodo. In molti tratti viene dispersa fino all’80% dell’acqua immessa, lasciando così migliaia e migliaia di cittadini privi di un servizio essenziale per la propria vita quotidiana. Queste sono le conseguenze di anni di incuria di una classe politica incapace di prevenire le emergenze, e che adesso prova a nascondere agli abruzzesi il fatto che loro siano direttamente implicati nell’operato della società. Sono i sindaci, infatti, ad approvare i bilanci nei quali non si prevedono fondi adeguati per il rifacimento di tutte le infrastrutture colabrodo e investimenti per limitare al massimo la perdita idrica”.

“Ma altrettanto grave è l’assordante silenzio di Regione Abruzzo, soggetto che avrebbe la capacità economica per stanziare i fondi necessari e che, attraverso l’ente ERSI, dovrebbe vigilare sulle reti idriche di tutto il territorio e intervenire dove è necessario farlo con urgenza. Purtroppo però l’inerzia della Regione sta generando conseguenze gravissime. Sono venuto a conoscenza del fatto che ERSI si sia limitata a richiedere ai gestori del servizio idrico, tra cui ACA, una relazione sulle attività messe in campo per anticipare e prevenire le situazioni di crisi idrica nel marzo scorso. Solamente ad agosto, nel pieno dell’emergenza, è stata constata la mancata risposta delle società. In mezzo abbiamo di fatto assistito a cinque mesi di silenzio e immobilismo inaccettabile”.

“Mi chiedo poi come l’ERSI, visto che ad agosto 2021 non conosce ancora dettagliatamente le opere programmate e messe in campo dai relativi gestori del servizio idrico della Regione Abruzzo, abbia fatto a stilare ed aggiornare il Piano d’Ambito, contenente la ricognizione di tutte le infrastrutture esistenti, le opere da programmare per il potenziamento e l’ammodernamento delle stesse e il piano economico-finanziario per la copertura dei costi relativi agli interventi programmati, attraverso i ricavi da tariffa e i finanziamenti statali ed europei integrativi”.

“Ma non finisce qui – prosegue Pettinari – perché vorrei capire cosa hanno fatto l’ERSI e il Governo regionale per fare inserire le necessarie e importanti opere di potenziamento e riqualificazione delle condotte idriche della Regione Abruzzo nel Piano nazionale di interventi nel settore idrico, introdotto dalla Legge n. 205/17, con i commi 516 e seguenti. In particolare, detto Piano prevede il finanziamento degli interventi necessari alla mitigazione dei danni connessi al fenomeno della siccità e la promozione del potenziamento e l’adeguamento delle infrastrutture idriche dei vari ambiti territoriali delle regioni, attraverso la costituzione di un apposito fondo nazionale, assistito dalla garanzia del Fondo di cui all’articolo 58 della Legge 28 dicembre 2015, n. 221. Infatti, le opere finanziate con tale Piano, sono deliberate dall’ARERA – l’Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente, sulla base dei dati inviati dagli Enti d’Ambito regionali e sentite le Regioni. Ora se analizziamo l’elenco degli interventi approvati con D.P.C.M. del 1 agosto 2019, possiamo verificare come all’Abruzzo siano stati destinati solo 2.650.000, degli 80 milioni previsti, per un solo intervento di messa in sicurezza delle opere di captazione a adduzione delle sorgenti del Traforo del Gran Sasso nella Provincia di L’Aquila e Teramo, mentre il territorio della Provincia di Pescara e Chieti non risulta destinataria di alcun finanziamento e il grosso della somma stanziata è stata destinata alle opere ricomprese nei territori di Piemonte, Lombardia, Veneto, Emilia Romagna, Toscana, Marche, Lazio, Campania, Friuli Venezia Giulia e Sicilia. La cosa più sconcertante, poi, è che l’unica opera prevista per la Regione Abruzzo sia stata stralciata dall’allegato A della Deliberazione n. 425/2019/R/IDR, con la quale l’ARERA, successivamente, ha stilato le opere a cui destinare l’erogazione della prima quota del fondo nazionale, poiché la Regione Abruzzo non ha ancora adempiuto agli obblighi, previsti dalla stessa ARERA, per accedere al finanziamento”.

“Infine, vorremmo capire quali siano le azioni messe in campo dall’ERSI e il Governo regionale, per far inserire le importanti e necessarie opere di ammodernamento del sistema idrico integrato della Regione Abruzzo, ai fini del contrasto delle perdite e dei fenomeni di crisi idrica, nel secondo elenco degli interventi necessari e urgenti per il settore idrico ai fini dell’aggiornamento del Piano nazionale considerato che, dal primo elenco, la Regione Abruzzo non avrebbe ancora ottenuto un euro di fondi”.

“Io non sono disposto a restare in silenzio davanti a questi atteggiamenti e a questo immobilismo vergognoso. È il momento che la classe politica si assuma le proprie responsabilità una volta per tutte, senza fuggire o cercare altri colpevoli che non esistono. Continuerò la mia battaglia a tutela di un diritto fondamentale, perché non è accettabile che migliaia di cittadini debbano trovarsi per ore, nel periodo più caldo dell’anno, senza acqua corrente nella propria abitazione”, conclude.

Fonte: Carenza idrica, Pettinari (M5S): “Immobilismo di ERSI e Regione Abruzzo. Atteggiamento vergognoso di una classe politica che fugge dalle proprie responsabilità”

La Commissione Vigilanza è tornata a riunirsi oggi 25 giugno nell’aula dell’emiciclo che di solito ospita le sedute del Consiglio Regionale.
Il Presidente della Commissione Vigilanza Pietro Smargiassi ha fatto il punto sulle tematiche trattate. ”La Commissione si è occupata del tema Gestione Servizio idrico integrato nell’ambito teramano, attualmente affidato alla società Ruzzo Reti. In audizione è stato chiamato il Presidente dell’ASSI dott. Diego Di Bonaventura. Sono state ripercorse alcune tappe della seduta della Commissione dello scorso 13 febbraio, nel corso della quale furono auditi Ersi e Ruzzo Reti, principalmente per verificare l’evoluzione di temi delicati quali le criticità sui bilanci nonché la distribuzione di emolumenti, da parte del cda di Ruzzo Reti, sopra le soglie di norma. Parrebbe altresì, ma la circostanza che sarebbe grave è in fase di verifica, che l’ERSI non avrebbe trasmesso i pareri sul controllo analogo operato su Ruzzo Reti. Su quest’ultimo punto il Presidente Di Bonaventura, al quale è stato mosso l’appunto di non aver convocato l’assemblea dei sindaci dall’anno 2018, ha assunto l’impegno di verificare se i suddetti pareri siano stati trasmessi all’ ASSI. Dal dibattito – spiega ancora Smargiassi – è emerso nuovamente un quadro molto delicato della Ruzzo Reti, in attesa di capire come chiuderà il bilancio consuntivo del 2019, soprattutto per la voce debiti prodotti dalla società”

Si è passati poi a trattare della sede unica degli uffici regionali nel Comune di Pescara. “Il tema se La City possa essere il luogo più adatto per accogliere la sede unica degli uffici regionali a Pescara – spiega ancora Smargiassi – muove i passi da lontano ed è una battaglia che il Vicepresidente Pettinari, oggi relatore in Commissione, sta seguendo da tempo; lo stesso ha riproposto la riflessione sull’opportunità di un investimento, al netto delle decurtazioni per i canoni di locazione in ipotesi di esercitare l’opzione di acquisto e della vendita del patrimonio, che comporterebbe comunque una spesa che si attesta sui 29 milioni di euro“.
Nel corso della discussione L’Assessore Liris ha chiarito la propria idea di percorrere la strada del confronto tra più opzioni da mettere in campo affinché la decisione politica da intraprendere possa basarsi su un ventaglio di ipotesi che garantiscano la scelta finale che possa essere la migliore possibile. È stato rilevato altresì il dato sull’elevato costo dei canoni passivi complessivi annui per le diverse sedi di Pescara, che risulta superiore ad 1 milione di euro. il Direttore Dipartimento Risorse Dott. Bernardini ha anche evidenziato le condizioni attuali di alcuni edifici che non sono funzionali, oltre che sotto il profilo tecnico strutturali propri degli edifici, anche sotto quello logistico visto che gli edifici sono molto distanti tra loro e creano criticità anche per delle semplici riunioni interfunzionali tra dipartimenti. “In sostanza – conclude Smargiassi – per gli auditi la sede unica, aldilà che sia La City o altro luogo, è l’unica soluzione percorribile e più funzionale per le esigenze del personale oltre che in un’ottica di implementazione degli spazi”.

Fonte: Commissione Vigilanza, il punto del Presidente Pietro Smargiassi

Pettinari (M5S) a gamba tesa sulla gestione del servizio idrico

Una modifica allo statuto dell’Ersi, ente regionale per la gestione del servizio idrico, che attenziona particolarmente il M5S. In particolare non convincono i punti di modifica sulla nomina del direttore generale che il consigliere regionale Domenico Pettinari ha sintetizzato all’interno di un’interrogazione alla quale ha risposto oggi durante il consiglio il Presidente D’Alfonso.
“La maggioranza” spiega Pettinari “attraverso una delibera di giunta giustifica le modifiche allo statuto Ersi per adeguarlo ai principi di efficienza, economicità e razionalizzazione delle spese. Ma leggendo alcuni punti vediamo che queste motivazioni non si ritrovano nelle modifiche proposte. Infatti, mentre prima si richiedeva per l’incarico, “una particolare specializzazione nelle discipline afferenti le funzioni dell’Ersi”, oggi questo requisito è sparito, eliminando completamente la frase. Inoltre, mentre prima i nominati dovevano essere in dotazione organica, con questa modifica si permette la nomina anche tra i non appartenenti all’organico Ersi. Non ultime le modifiche sulla durata ed il costo dell’incarico: se prima si conferiva la nomina per 3 anni, con questa modifica di Giunta diventano 3+3, aggiungendo inoltre una premialità del 30% sull’indennità lorda annua”.
“A conti fatti” afferma Pettinari “si propone di nominare una figura con meno preparazione specializzata, per più tempo e pagandola di più”.

Ma se si pensa a questo come un problema meramente “politico” si commette un grave errore” incalza il 5 stelle “L’Acqua è un bene comune e pubblico. L’Ente che la gestisce ha una responsabilità enorme su questo elemento vitale. L’Abruzzo ha già pagato a care spese una mala gestione delle risorse idriche: non dimentichiamo il partito dell’Acqua e tutti i problemi legati alle acque che ancora oggi, ogni giorno, invadono le pagine dei quotidiani locali. Noi ci batteremo sempre affinché l’acqua sia limpida e trasparente, sia che si tratti di quella che scorre nei fiumi, sia che si tratti di quella che fa discutere negli uffici del palazzo regionale”.

Fonte: Giù le mani dall’acqua pubblica

Fonte: Interrogazione del 09.03.2017 (Modifica dello Statuto Regionale dell’Ente Regionale Sistema Idrico Integrato (E.R.S.I.) di cui alla Delibera di Giunta Regionale 07 febbraio 2017, n.52)