“Mentre in Abruzzo i cittadini attendono risposte concrete su sanità, disabilità, trasporti e servizi essenziali e mentre la stessa Giunta Marsilio ammette pubblicamente l’esistenza di un disavanzo sanitario fuori controllo, ci ritroviamo in V Commissione a discutere l’ennesimo disegno di legge che non offre soluzioni, ma solo nuove strutture amministrative e nuovi costi: nasce così l’ARAL, l’Agenzia Regionale Abruzzo Lavoro, un ente parallelo al servizio delle politiche attive della Regione, autoreferenziale, destinato a drenare risorse senza migliorare in alcun modo i servizi ai cittadini”.

“È evidente che questo provvedimento nasce non da un’esigenza funzionale, ma da una volontà tutta politica di costruire un nuovo contenitore di potere, utile a distribuire incarichi dirigenziali, ruoli apicali e poltrone. Non si parla mai di rafforzare i Centri per l’Impiego, di potenziare gli organici, di affrontare i ritardi strutturali e organizzativi che da anni caratterizzano il sistema regionale delle politiche attive del lavoro. Non c’è nulla in questo disegno di legge che parli di servizi, di efficacia, di occupazione. C’è solo la logica del contenitore, la strategia del doppione, la bulimia degli incarichi, rispetto ai quali si ipotizzano direttori generali, dirigenti, revisori dei conti, uffici amministrativi autonomi, consulenze”.

“Siamo ad appena un anno dalla scadenza del PNRR e improvvisamente la Regione si ricorda dei target e dei milestone, dichiarando che l’ARAL servirà proprio a centrare quegli obiettivi, finora dimenticati. La verità è un’altra: le risorse del programma GOL sono state in buona parte spese, prevalentemente in favore dei centri di formazione privati, senza reali ricadute occupazionali per i cittadini abruzzesi. Anziché interrogarsi su questo fallimento, la Giunta preferisce costruire una nuova scatola burocratica, attribuendole compiti che potrebbero e dovrebbero essere assolti rafforzando i CPI, senza duplicazioni né dispersioni organizzative”.

“Ciò che è ancora più grave è l’ambiguità sul personale. I lavoratori oggi in servizio presso i Centri per l’Impiego potranno optare per il transito nell’ARAL, ma nulla si dice su chi continuerà a svolgere le attività essenziali nel caso in cui molti decidano di restare in Regione. E soprattutto: chi pagherà questi lavoratori? Si ipotizza l’utilizzo dei fondi vincolati ai CPI – fondi statali finalizzati esclusivamente alle politiche attive – anche per coprire il costo del personale non transitato. Una forzatura che potrebbe configurare un’elusione delle norme di finanza pubblica, oltre che una violazione del dettato contrattuale e delle prerogative sindacali.» «Inoltre, come sottolineato anche dalla CGIL Abruzzo e Molise, rileviamo un ulteriore lato oscuro: il trasferimento volontario dei lavoratori potrebbe riproporre quanto già accaduto con l’Agenzia di Protezione Civile, nata con le stesse premesse e oggi in uno stato di disordine gestionale evidente con personale frammentato tra Agenzia e Regione. Per non parlare dell’ennesimo mancato confronto istituzionale con i sindacati propedeutico all’avvio dell’iter, come invece previsto dal CCNL Funzioni Locali”.

“Il Movimento 5 Stelle è pronto a dare battaglia, sia in Commissione sia in Aula. Chiederemo conto di ogni singolo euro destinato a questa operazione, di ogni nomina prevista, di ogni scelta non discussa con i lavoratori e le parti sociali. I cittadini abruzzesi meritano trasparenza, competenza e responsabilità. Questa legge rappresenta l’opposto: è un tentativo maldestro di nascondere i fallimenti, scaricando tutto su un nuovo ente che costerà molto e produrrà poco. Non possiamo permettercelo”.

Fonte: Taglieri (M5S): “ARAL è solo un carrozzone costoso per mascherare il fallimento della Giunta Marsilio nelle politiche del lavoro”

È stata approvata nella seduta odierna del Consiglio regionale la legge presentata dal Movimento 5 stelle, a prima firma del Capogruppo del M5S, Francesco Taglieri, sull’abbattimento delle barriere architettoniche.
“Oggi l’Abruzzo, grazie al Movimento 5 Stelle, si dota finalmente di una misura di civiltà che pone fine alle numerose criticità in tema di accessibilità nelle strutture pubbliche per le persone fragili e disabili. La legge approvata introduce una modifica integrativa alla legge in vigore, la n. 1 del 2008, prevedendo la costituzione, presso l’assessorato competente in materia di lavori pubblici, del Registro regionale telematico dei Piani di eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA)” afferma Taglieri, che prosegue “La legge consente alla Regione di individuare efficacemente le Amministrazioni inadempienti sui PEBA, e di incidere così sulle quelle che sono indietro, risolvendo una criticità che la norma del 2008 non è riuscita a colmare.

Approvando questo testo la Regione può efficacemente gestire le risorse a favore delle amministrazioni virtuose. Altresì la proposta prevede che la mancata redazione del PEBA al 31/12/2024 sia motivo di limitazioni all’accesso ai contributi. Stabilisce, inoltre, i dati che ciascuna amministrazione deve indicare nel registro: l’atto amministrativo di adozione del Piano, il cronoprogramma degli interventi, la data di aggiornamento e l’ammontare delle risorse stanziate. La norma prevede anche un’informativa, con cadenza annuale, da parte dell’Assessore alla Commissione consiliare competente, mediante invio di una relazione recante l’elenco delle amministrazioni adempienti e la pubblicazione del registro sul sito istituzionale della Regione.
Per aiutare le amministrazioni ad attuare i giusti interventi si prevede infine l’elaborazione, da parte della Giunta regionale, di apposite linee guida per la corretta applicazione dei PEBA.

Lo scopo è quello di offrire uno strumento fondamentale di pianificazione, che partendo dall’analisi dello stato dei luoghi, arriva a definire gli interventi correttivi e le possibili soluzioni tipo. La legge è stata presentata dal sottoscritto nel 2021, ma la maggioranza di centrodestra non ha mai avviato i lavori di approvazione, tanto da costringermi a chiederne l’approvazione in aula attraverso l’applicazione dell’Articolo 70 del regolamento di Regione Abruzzo. Una scelta giusta, visto che con questa approvazione si va a colmare un vuoto normativo di ben 16 anni sul tema dell’accessibilità di disabili e soggetti fragili.

Parliamo, infatti, di interventi che fanno la differenza sull’inclusione sociale e quindi nella vita di tutti i giorni di migliaia e migliaia di cittadini abruzzesi. I destinatari del PEBA, infatti, sono le persone con disabilità fisica, sensoriale, cognitiva, gli anziani, i bambini, i genitori con passeggini e altre fasce “deboli” di popolazione.

Nel 2023 non è più accettabile che vi siano ostacoli fisici che limitano la mobilità di chiunque e in particolare di coloro che, per qualsiasi causa, hanno una capacità motoria, ridotta o impedita, in forma permanente o temporanea. Per questo abbiamo insistito con convinzione e determinazione affinché il Consiglio regionale approvasse questo testo, fondamentale per far compiere all’Abruzzo quel passo in avanti verso l’inclusione e l’accessibilità degno di una Paese civile” conclude.

Fonte: Approvata la Legge M5S sull’abbattimento delle barriere architettoniche. Taglieri (M5S): “Grazie al M5S, l’Abruzzo si dota di una misura di civiltà”

Taglieri (M5S): “La Maggioranza non riesce a dare risposte concrete ai cittadini più fragili”

Si riaccende il faro sulle barriere architettoniche in Abruzzo grazie all’Interpellanza del Movimento 5 Stelle, discussa in aula dal Capogruppo Francesco Taglieri, che oggi ha chiesto alla Giunta Marsilio qual è la situazione in Abruzzo sul rispetto delle normative vigenti in tema di accessibilità.
“Dopo quattro anni e mezzo di Giunta centrodestra – spiega Francesco Taglieri – Fratelli D’Italia, Lega e Forza Italia hanno disatteso tutte le promesse in materia di abbattimento delle barriere architettoniche, che ancora persistono in troppi edifici pubblici della nostra regione. Le risposte arrancate dal Sottosegretario D’Annuntiis testimoniano il totale distacco dalla realtà di questa Giunta che si è limitata, dopo ben quattro anni e mezzo di governo, a sciorinare buoni propositi utilizzando il condizionale e a rimandare a leggi nazionali ogni responsabilità di controllo.
Il tema legato all’accessibilità dei cittadini disabili è un banco di prova importante per una compagine politica che si sottopone al giudizio degli abruzzesi ed è stato svilente constatare che al di là dell’interessamento del Movimento 5 Stelle nessuno in Regione Abruzzo abbia intrapreso un percorso risolutivo per sbloccare una situazione impantanata ormai da 15 anni. Infatti l’ultima legge in materia risale al 2008, ma è una normativa poco stringente e che di fatto non è mai stata messa in condizione di operare, e quindi di produrre gli effetti previsti, anche e soprattutto attraverso un reale ed efficace coinvolgimento dei comuni.
Oggi abbiamo appreso dalla Giunta che la Regione di fatto si limita a stanziare fondi a pioggia per l’abbattimento di barriere architettoniche, ma non attua nessun controllo sulla reale eliminazione delle stesse. Una mancanza che ci ha spinto a presentare una proposta di legge che va a modificare il testo vigente prevedendo la costituzione, presso l’assessorato competente in materia di lavori pubblici, del Registro regionale telematico dei piani di eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA). Si tratta di una soluzione facilmente percorribile – spiega ancora Taglieri – che metterebbe la Regione Abruzzo in condizione di avere il polso di quanto avviene nel territorio regionale consentendo alla Regione di individuare efficacemente le Amministrazioni inadempienti, e di incidere così su quelle che sono indietro risolvendo una criticità che la legge del 2008 non è riuscita a colmare, al fine di porre fine alle numerose disparità di accesso tra cittadini e rispondere a quella domanda crescente di interventi che troppo spesso hanno visto la Regione assente.

L’obiettivo primario dei PEBA è, infatti, quello di individuare tutti quegli interventi ritenuti prioritari per garantire un ottimale livello di accessibilità in sicurezza e autonomia negli edifici pubblici e negli spazi urbani. Per quanto concerne gli edifici di sua competenza la Regione dovrebbe adottare un piano efficace di eliminazione delle barriere architettoniche e, nella sua funzione di raccordo tra gli enti, dovrebbe anche intervenire presso le Amministrazioni comunali e provinciali per capire quali tra queste sono indietro sull’abbattimento delle barriere e perché.

La legge e l’interpellanza discussa oggi sono tasselli di un mosaico attraverso il quale il Movimento 5 stelle vuole disegnare la mappa di un Abruzzo più accessibile. A questi due strumenti istituzionali si aggiunge la Mozione, già approvata nel 2021, con la quale abbiamo ottenuto l’impegno della Giunta verso il turismo disabile in Abruzzo al fine di abbattere ogni tipo di barriera fisica e culturale attraverso la sperimentazione del progetto Bandiera Lilla. Un impegno che purtroppo non è stato mantenuto, a dimostrazione di quanto Fratelli D’Italia, Lega e Forza Italia non siano sensibili al tema”, conclude.

Fonte: Barriere architettoniche, Centrodestra colpevole ritardo sull’accessibilità

Taglieri (M5S): “Disagio per gli spostamenti di anziani, bambni e persone disabili. La Giunta faccia chiarezza”

“Sono passati quattro anni da quando la Giunta Marsilio ha messo le mani sull’Abruzzo e a oggi Fratelli D’Italia, Lega e Forza Italia hanno disatteso tutte le promesse in materia di abbattimento delle barriere architettoniche, che ancora persistono in troppi edifici pubblici della nostra regione. Abbiamo più volte denunciato questo stato di cose, ma la situazione non migliora. Pertanto ho deciso di presentare un’interpellanza in Consiglio regionale, rivolta al Presidente Marsilio e all’assessore competente, per conoscere dopo quattro anni e mezzo di Giunta centrodestra, qual è la situazione in Abruzzo sul rispetto delle normative vigenti in tema di accessibilità” ad affermarlo è il Capogruppo del M5S Francesco Taglieri che continua “a quando mi risulta la situazione è particolarmente critica in molti immobili e spazi pubblici. Basti pensare alle mie ultime denunce sul centro per l’Impego di Ortona, o sulle case Ater nel territorio di Lanciano, ma di esempi ce ne sono moltissimi in tutto il territorio regionale. A oggi in Abruzzo vige una legge regionale del 2008 – spiega – ma in base a quanto riportato nel 2012 nella “Nota Informativa sull’Attuazione”, a cura del servizio di Analisi Economica, Statistica e Monitoraggio del Consiglio Regionale, risulterebbe che la norma di fatto non sia stata messa in condizione di operare, e quindi di produrre gli effetti previsti, a causa della mancata costituzione delle due Commissioni e dell’assenza di denunce, da parte dei soggetti ex art. 8, che hanno impedito la formazione dell’elenco degli Enti inadempienti e, di conseguenza, la costituzione del fondo alimentato dai contributi revocati. Infatti a oggi non si hanno evidenze di una effettiva applicazione .

A questo punto è importante che la Giunta faccia chiarezza e informi il Consiglio. Non si può accettare che vi siano ostacoli fisici che limitano la mobilità di chiunque e in particolare di coloro che, per qualsiasi causa, hanno una capacità motoria, ridotta o impedita, in forma permanente o temporanea. Inoltre, vi è la mancanza di accorgimenti e segnalazioni che permettono l’orientamento e la riconoscibilità dei luoghi e delle fonti di pericolo per chiunque e in particolare per i non vedenti, per gli ipovedenti e per i sordi. Anche per queste tematiche non è la prima volta che denunciamo carenze gravi senza ottenere i dovuti riscontri.

Almeno per quanto concerne gli edifici di sua competenza la Regione dovrebbe farci sapere se ha previsto o intende adottare un piano efficacie di eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA). Se la Regione Abruzzo, nella sua funzione di raccordo tra gli enti, ha chiesto alle Amministrazioni comunali e provinciali copia dei piani di eliminazione delle barriere architettoniche degli edifici e delle opere in loro possesso e quali Amministrazioni non hanno adottato il PEBA e per quale motivazione.
Sono domande legittime che, alla fine di una legislatura, permettono di valutare l’operato di una Giunta su un tema di fondamentale importanza per migliaia di cittadini.
La Regione dovrebbe tutelare gli anziani, i disabili e tutti i cittadini a rischio di esclusione sociale e garantire loro la possibilità di muoversi in modo autosufficiente senza che delle anacronistiche barriere ne limitino la libertà”, conclude.

Fonte: Barriere architettoniche, in Abruzzo poca o nessuna tutela per garantire l’accesso agli edifici pubblici. Il caso arriva in Consiglio Regionale grazie al M5S

Pettinari (M5S): “Regione e Comune intervengano immediatamente, sono troppe le abitazioni che versano in questo stato di degrado”

Muri bagnati dall’umidità, finestre vecchissime che non fermano gli spifferi, spazi angusti e impianti ammalorati. E’ una situazione al limite del sopportabile quella che si trova in una casa Ater di Via Rigopiano a Pescara. A viverci è un uomo disabile al 100% che non riesce più ad andare avanti.

Nella disperazione il signor Francesco, questo il nome dell’uomo, ha contattato personalmente il Vicepresidente del Consiglio regionale Domenico Pettinari, per fargli constatare in che condizioni è costretto a vivere e quindi chiedere aiuto. Un aiuto che sostiene di non aver ricevuto da nessun altro.

“Ho voluto accendere il faro su questo ennesimo casi di degrado che insiste nelle case popolari di Pescara – afferma Domenico Pettinari, che questa mattina è tornato a denunciare pubblicamente lo stato di degrado di alcune case di edilizia residenziale pubblica – Anche se ho visto molte situazioni al limite, devo dire che entrare in questa abitazione mi ha fatto male. Parliamo di un uomo disabile al 100% quindi impossibilitato a lavorare, e a svolgere normali attività. Anche se a fatica deambula, muoversi all’interno dell’appartamento è difficile poiché i mobili devono essere posizionati in modo irregolare per non essere a contatto con i muri che, a causa dell’umidità stanno cadendo a pezzi. La parete della camera da letto è completamente bagnata, rendendo l’ambiente destinato al sonno insalubre e dannoso, ancor più per chi presenta già problemi di salute. I calcinacci si staccano perché sono ammuffiti. Le macchie dell’umidità sono presenti in tutta la casa. Dire che le finestre sono vecchie è poco. Stanno letteralmente marcendo e l’abitazione quindi è piena di correnti d’aria, tanto che Francesco è costretto a tappezzare i bordi con asciugamani per contrastare il freddo. Questo come ripeto da tempo, è uno dei tanti casi che si riscontrano nelle case popolari di Pescara, e non solo. Gli interventi di manutenzione ordinaria non ci sono e ancora meno quelli di manutenzione straordinaria. Questi cittadini onesti, che pagano l’affitto e che vivono in situazioni difficili a causa dei problemi di salute non possono essere abbandonati a se stessi. Le istituzioni, prima di pensare a qualunque altra cosa, dovrebbero tenere a cuore queste persone e dare il sostegno di cui hanno bisogno. Pertanto chiedo alla Regione Abruzzo, che è proprietaria delle case, di attivarsi subito per i lavori di ristrutturazione, e al Comune di Pescara che è di competenza, di intervenire immediatamente per trasferirlo in un’abitazione salubre e di attivare subito tutto quanto possibile per risolvere i problemi in questa abitazione in via Rigopiano. Io già da lunedì mi attiverò immediatamente per segnalare il caso all’ufficio di igiene della Asl, perché in questa casa è impossibile vivere” conclude.

Fonte: Disabile al 100% vive in una casa Ater tugurio. Succede a Pescara in via Rigopiano

Domenico Pettinari (M5S): “Ho presentato una legge di riforma per eliminare il caos normativo generato da decenni di inefficienza politica”

Minori, anziani e disabili, sono queste le categorie fragili d’Abruzzo che beneficeranno della Proposta di legge del Vicepresidente del Consiglio regionale Domenico Pettinari presentata questa mattina in conferenza stampa. Una norma che va ad agire sui servizi e sulle strutture socio assistenziali della regione, ridefinendo i parametri delle autorizzazioni e degli accreditamenti per garantire qualità, efficienza, principio di terzietà ed eliminare i potenziali sistemi corruttivi. Una vera e propria riforma del sistema che secondo il Vicepresidente “non è più procrastinabile a causa del pressapochismo di chi si è alternato alla guida di Regione Abruzzo, dal 2001 fino ad oggi, lasciando nel caos un sistema che dovrebbe favorire e sostenere proprio le fasce più bisognose di aiuto ed eccellere per trasparenza ed efficienza”.

“In Abruzzo – spiega nel dettaglio Domenico Pettinari – non c’è una norma regionale che definisca in maniera inequivocabile le caratteristiche oggettive ed i parametri necessari entro cui devono essere classificate le strutture ed i servizi socio assistenziali che sono autorizzati dai Comuni ed accreditati dalla Regione. Le poche regole si rifanno al Decreto Ministeriale 308 del 2001 in cui però si trovano esclusivamente linee guida, poiché il DM demandava proprio alle Regioni la definizione di una legge e di un regolamento applicabile sul territorio. La Legge regionale abruzzese, che avrebbe dovuto assolvere questo compito, è la LR 2 del 2005, una norma mai resa operativa per via della mancanza di un regolamento e che ormai risulta anacronistica ed inapplicabile poiché contempla vecchi fondi statali e soggetti che non esistono più, come ad esempio la Provincia. Infatti il sistema prefigurato dalla L.R. 2/2005, non ha trovato piena attuazione anche a causa dell’evolversi delle norme regionali in materia sanitaria e socio sanitaria che si sono succedute dal 2007 ad oggi, ( L.R 32/2007, la L.R.5/2008, la L.R. 12/2013) le quali hanno disciplinato il percorso di autorizzazione e di accreditamento di strutture e di servizi sanitari e socio sanitari con modalità diverse da quelle prefigurate dalla L.R. 2/2005, generando una inevitabile limitazione alla predisposizione dei successivi atti regolamentari e alla definizione dei requisiti, procurando non poche difficoltà operative nei confronti dei soggetti gestori e dei soggetti deputati al rilascio delle autorizzazioni, ossia i Comuni.

Un vero e proprio loop normativo che nei fatti si traduce in caos totale sia per le strutture che devono richiedere le autorizzazioni, ma anche per i Comuni che sono l’Ente preposto al loro rilascio: l’Abruzzo, sull’aspetto dell’offerta socio assistenziale, è una vera e propria terra di nessuno. Ad aggiungere scompiglio al caos è la mancanza di un’anagrafe aggiornata delle strutture: non sappiamo con contezza quante siano quelle presenti sul territorio che hanno autorizzazione e accreditamento e questo rende ancora più difficili i controlli. Inoltre senza l’anagrafe è quasi impossibile prevedere una copertura del territorio adeguata e rendere l’offerta equamente distribuita in tutte le quattro province. Parliamo di strutture che come requisito minimo, almeno secondo la nostra proposta, devono essere situate in un luogo che permetta partecipazione alla vita sociale del territorio; Spazi destinati ad attività collettive; Presenza di figure professionali sociali, educative e sanitarie qualificate in relazione alle caratteristiche e ai bisogni dell’utenza ospitata; presenza di un Coordinatore responsabile della struttura in possesso di adeguato titolo di studio e di specifiche professionalità; Predisposizione, per ciascun ospite, di un Piano di Assistenza Individualizzato (PAI) e, per i minori, di un Progetto Educativo Individuale (PEI), con indicazione degli obiettivi da raggiungere, dei contenuti e modalità dell’intervento, nonché delle verifiche periodiche. Ma non tutte le strutture che attualmente operano nella nostra regione presentano queste caratteristiche, sarà, quindi, necessario riadeguarle ai nuovi i requisiti e fissare le modalità di verifica e controllo, affinché, anche nella nostra regione, vi siano le norme che regolamentano i servizi e le strutture socio assistenziali che assistono minori, anziani, disabili, donne vittime di violenza e minori stranieri non accompagnati.

Con questa riforma – afferma ancora Pettinari – vogliamo quindi resettare il caos creato in precedenza, uniformare le procedure e i termini di autorizzazione e di accreditamento e andare a definire con una norma attuale e applicabile i criteri per ottenere le autorizzazioni e le modalità per rilasciarle. Il testo agisce anche su tutti i servizi alla persona, che sono svolti e assicurati da cooperative sociali e associazioni di volontariato. Non è più possibile brancolare nel buio normativo e questa esigenza si è rivelata con maggiore intensità a causa dell’emergenza Covid-19 che ha messo la popolazione della nostra regione in uno stato di allerta, ancora in corso, sia dal punto di vista sanitario sia dal punto di vista economico, con significative ricadute in ambito sociale, che hanno principalmente coinvolto le fasce di popolazione che già vivevano in condizioni di bisogno, di povertà, di isolamento o malattia. Nella difficoltà di affrontare un fenomeno del tutto sconosciuto come la pandemia, assieme ai Servizi sanitari, sui quali i fari mediatici si sono maggiormente accesi, sono stati i Servizi sociali dei Comuni a sostenere le fasce di popolazione più fragili, non soltanto recependo le indicazioni arrivate dal livello centrale, ma anche ripensando e riorganizzando i propri servizi e mettendo in campo inedite forme di vicinanza alle persone, alle famiglie, in alcuni casi coinvolgendo attivamente la comunità locale. I Comuni, anche a livello di ambito territoriale, in assenza di regolamento regionale, si sono trovati a dover avviare numerosi servizi e iniziative nei propri territori per rispondere alle necessità della popolazione, ma l’assenza di requisiti e criteri certi ha reso tutto più difficile e a volte pericoloso. Si pensi alle case di riposo che ospitano i nostri anziani, falcidiate dalla pandemia. Si pensi ai centri per disabili che hanno dovuto chiudere i battenti, mandando a casa assistiti ed operatori. Anche i centri antiviolenza e le case rifugio per donne maltrattate sono state chiuse, obbligando le donne a rimanere nelle loro case insieme ai loro carnefici. È dunque evidente che le strutture residenziali Assistenziali, le Residenze per Disabili, le Case di riposo e tutte le strutture sociali in ambito territoriale necessitano di un intervento mirato e risolutore. La mia proposta è stata depositata in Consiglio regionale, mi auguro che Lega, Fratelli D’Italia e Forza Italia la mettano nel calendario dei lavori di commissione il prima possibile. L’Abruzzo ha atteso troppo tempo un provvedimento che agisse sul settore, ora c’è ed è necessario che sia approvato in tempi brevi per far uscire l’Abruzzo dal buio” conclude.

STRUTTURA DELLA PROPOSTA DI LEGGE:

- prima parte, Capo I, dedicata alle finalità, alla definizione delle strutture e dei servizi
assoggettate alle disposizioni della legge, alla individuazione delle tipologie di strutture e dei
requisiti comuni a strutture residenziali e semiresidenziali (artt. 1 – 4);
– seconda parte, Capo II, recante le disposizioni generali per l’autorizzazione (artt. 5 e 7);
– terza parte, Capo III, concernente le disposizioni generali per l’accreditamento (artt. 8- 9 );
– quarta parte, Capo IV, contenente le norme relative alle verifiche in ordine alla sussistenza
degli standard, alla istituzione dell’anagrafe regionale dei soggetti autorizzati e accreditati, al
sistema della vigilanza e del controllo su strutture e servizi, all’attività ispettiva, alla previsione
delle violazioni e delle connesse procedure di accertamento e di pagamento delle sanzioni
pecuniarie (artt. 10 – 17);
– quinta parte, Capo V, dedicata alla previsione di provvidenze economiche finalizzate a
favorire il miglioramento della qualità dei servizi sociali ed il potenziamento della loro offerta
sul territorio regionale (artt. 18 e 21);
In particolare:

– l’Art. 1 espone la finalità del disegno di legge, tesa a semplificare, razionalizzare ed
omogeneizzare i procedimenti amministrativi in materia di autorizzazione al funzionamento e
accreditamento di strutture e servizi, già previsti dalla L.R. 2/2005, nonché dalle LL.RR.
76/2000 e 31/2006;
– l’Art. 2 individua le strutture e i servizi socio-assistenziali e socio-educativi assoggettati
alle disposizioni della legge, in relazione alle categorie di persone verso cui sono rivolti gli
interventi sociali erogati (minori, disabili, anziani e persone con problematiche sociali e psicosociali),
compresi quelli disciplinati dalle LL.RR. 76/2000 e 31/2006. Lo stesso articolo definisce
il concetto di “strutture e servizi di nuova istituzione” in relazione alla data di attivazione degli
stessi. Per le strutture e i servizi che erogano prestazioni socio-sanitarie di cui all’art. 8-ter del
D.Lgs. 502/92 e prestazioni sociali a rilevanza sanitaria di cui al D.P.C.M. 14/02/01, i requisiti
strutturali, tecnologici, organizzativi e di personale sono definiti di concerto tra gli Assessorati
alle Politiche Sociali e alla Sanità;
– l’Art. 3 individua le varie tipologie di strutture, a ciclo residenziale e semiresidenziale,
che erogano prestazioni sociali, in relazione alla natura del bisogno, all’intensità assistenziale e
alla complessità dell’intervento, definendo e disciplinando, inoltre, le strutture di tipo
familiare, con i correlati requisiti specifici di ciascuna tipologia;
– l’Art. 4 concerne la definizione dei requisiti comuni alle strutture residenziali e a quelle
semiresidenziali;
- l’Art. 5 precisa il concetto di autorizzazione al funzionamento di strutture e servizi
socio-assistenziali e socio-educativi, prevedendo in capo ai Comuni anche competenze in
materia di verifica e controllo sul possesso e sul mantenimento, da parte dei soggetti
autorizzati, di tutti i requisiti previsti dalla legge e dal regolamento;
– l’Art. 6 definisce ampiamente tutta la procedura di autorizzazione e prevede
l’assoggettamento dell’autorizzazione a tassa comunale di rilascio e a quella annuale di
vigenza, secondo quanto stabilito con successivo atto regolamentare;
- l’Art. 7 definisce le cause di revoca e decadenza
– l’Art. 8 concerne le funzioni in materia di accreditamento e di riconoscimento, con
provvedimento della Giunta Regionale, dello status di soggetto accreditato;
– l’Art. 9 contiene una puntuale definizione di tutto il procedimento di riconoscimento
dello status di soggetto accreditato, prevedendo l’attivazione di una Conferenza di Servizi, ai
sensi dell’art. 14 della L. 241/1990, per l’esame degli interessi pubblici coinvolti e per
l’acquisizione dei necessari pareri;
– l’Art. 10 detta disposizioni in merito alle procedure per le verifiche periodiche sul
mantenimento dei requisiti;
– l’Art. 11 istituisce l’anagrafe dei soggetti gestori di strutture e servizi alla persona,
autorizzati e accreditati, mediante la tenuta, da parte del competente Servizio
dell’Assessorato regionale alle Politiche Sociali, dei relativi registri, organizzati su base
provinciali e articolati in sezioni;
– l’Art. 12 prevede il sistema di vigilanza e controllo su strutture e servizi, la cui
competenza viene attribuita ai Comuni, titolari delle funzioni amministrative in materia di
autorizzazione. Alla Regione sono riservate le funzioni di raccordo con organi e servizi statali,
regionali e comunali preposti alla vigilanza, nonché quelle relative alla individuazione ed
organizzazione di azioni formative in favore del personale comunale addetto;
– l’Art. 13 definisce le competenze per l’esercizio dell’attività ispettiva e di verifica, in
coerenza con il nuovo assetto normativo;
– l’Art. 14 individua i casi di violazione alle disposizioni della legge e il relativo sistema
sanzionatorio;
– l’Art. 15 concerne le procedure per l’accertamento delle violazioni e rinvia alla Direttiva
di Giunta Regionale la definizione della relativa modulistica;
– l’Art. 16 stabilisce l’entità delle sanzioni pecuniarie;
– l’Art. 17 disciplina le modalità di pagamento delle sanzioni pecuniarie;
– l’Art. 18 prevede tempi e modalità per le richieste di autorizzazione definitiva e di
adeguamento strutturale, tecnologico, organizzativo e di personale, in coerenza con il sistema
autorizzatorio prefigurato;
– l’Art. 19 detta norme di rinvio;
– l’Art. 20 riguarda le abrogazioni;
– l’Art. 21 concerne la previsione dell’entrata in vigore della

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Fonte: Strutture socio assistenziali in Abruzzo, una terra di nessuno e a rimetterci sono minori, anziani e disabili

E’ stata approvata oggi all’unanimità la Mozione presentata dal Consigliere regionale Francesco Taglieri (M5S) per offrire sostegno al turismo disabile in Abruzzo e abbattere ogni tipo di barriera fisica e culturale attraverso la sperimentazione del progetto Bandiera Lilla.

“Sono molto soddisfatto dell’approvazione, agire su questi temi è importante per rendere la nostra regione davvero inclusiva e aperta a tutti. – afferma Taglieri al margine del voto in commissione, e continua – I principi sottostanti la Bandiera Lilla costituiscono un’attestazione di sensibilità verso il turismo disabile con particolare attenzione alla disabilità motoria, visiva, uditiva e alle patologie e intolleranze alimentari Costituiscono un forte stimolo alla promozione dei servizi offerti dai singoli Comuni attraverso una capillare diffusione delle informazioni sull’accessibilità alle strutture ricreative, museali, ai teatri, alle spiagge e alle attrezzature sciistiche sui canali preferenziali dei potenziali utenti. Il ruolo della Regione in questo contesto è di coordinamento e stimolo alla implementazione nei singoli comuni aderenti, anche attraverso l’accesso a fondi di finanziamento pubblico regionale, nazionale ed europeo, messi a disposizione a questi fini”.

“Essere un comune Bandiera Lilla – spiega nel dettaglio Taglieri – vuole dire attivare una serie di servizi e progetti volti a favorire l’accoglienza di turisti con disabilità garantendo la piena fruizione delle risorse del territorio e offrire un’accessibilità delle strutture pubbliche destinate al turismo che sia superiore alla media. Ho ottenuto dalla Regione Abruzzo l’impegno alla divulgazione e alla crescita del progetto in più comuni possibile. Siamo davanti a interventi semplici ma che possono avere un grande impatto positivo in termini sociali, economici e culturali nel nostro territorio regionale. I criteri per ottenere la Bandiera Lilla, infatti, prevedono il rispetto di requisiti semplici che rappresentano un costo molto basso, o nullo, per la struttura, in quanto alcune delle misure previste sono già un obbligo di legge, come i Piani per l’Eliminazione delle Barriere Architettoniche. Ma, essendo un contesto relativo al turismo, si interviene sulla facilità di reperire informazioni. Per esempio, attraverso una versione accessibile del sito internet, ampliando le informazioni su strutture in grado di ospitare persone con disabilità, o informazioni sull’accessibilità e fruibilità dei principali monumenti, musei, e principali strutture ricreative, o le informazioni su punti di ristoro, per chi soffre di patologie alimentari.
Sul piano di accessibilità e fruibilità si tiene conto dell’accesso alle spiagge ed alle aree verdi, parchi giochi inclusivi con attrezzature comuni per disabili e normodotati in modo da facilitare l’interazione e la socializzazione, progetti per accompagnare persone con disabilità motoria, prossimità dei parcheggi per disabili alle principali attrattive culturali della città. Una vera e propria rete di lavoro sull’accessibilità turistica che va a vantaggio non solo dei turisti disabili, ma anche dei residenti sul territorio: migliorare l’accessibilità vuol dire migliorarla per tutti.
L’iniziativa – conclude– presenta quindi carattere sociale e culturale di particolare rilievo, in quanto dedicata al sostegno del turismo sostenibile e alla promozione della cultura dell’accessibilità e delle buone prassi ad essa collegate, sviluppando funzioni trasversali, nella società civile così come nel tessuto economico locale, ad elevata e radicata valenza turistico-ricettiva. Oggi grazie all’approvazione di questa mozione l’Abruzzo fa un passo avanti verso l’inclusione. Un risultato importante!”.

Fonte: Bandiera Lilla, approvata all’unanimità la mozione di Francesco Taglieri (M5S) per avviare la sperimentazione del progetto in Abruzzo

“Molte Associazioni che si occupano di aiutare e sostenere le persone con disabilità in Abruzzo chiedono un intervento immediato da parte della Giunta per avere risorse necessarie a svolgere la propria attività quotidiana. Mi è arrivata una richiesta, inoltrata al governo regionale e firmata da quindici associazioni presenti sul territorio abruzzese, affinché siano riconosciuti stanziamenti economici per proseguire la propria funzione fondamentale a sostegno delle persone con disabilità e delle loro famiglie. Si chiede di rivedere la scelta fatta dal centrodestra nella Legge di Stabilità per ottenere il rifinanziamento della legge regionale 95/99. Mi impegnerò per fare in modo che la maggioranza ripristini tale finanziamento”.

Lo afferma il Capogruppo M5S in Regione Abruzzo Sara Marcozzi: “Come viene denunciato dalle Associazioni con questa missiva – afferma – i fondi previsti dalla Giunta in favore dell’associazionismo e del volontariato non consentono di effettuare le attività ordinarie, essendo destinati a progetti e prevedendo il cofinanziamento da parte delle stesse Associazioni. Una vicenda che, come evidente, deve essere affrontata col massimo della velocità, dando priorità assoluta all’intervento. Non possiamo permetterci di lasciare inascoltate le domande di realtà locali che svolgono un ruolo strategico nell’assistenza a centinaia di persone e di famiglie abruzzesi, che hanno bisogno di essere sostenute con qualsiasi strumento. Farò tutto il possibile affinché che si trovi presto una soluzione e si dia alle Associazioni l’aiuto che meritano”, conclude.

Fonte: Disabilità, richiesta delle associazioni per il rifinanziamento della legge regionale 95/99. Marcozzi (M5S): “Lavoriamo per far intervenire la Giunta”

“Ho sollecitato con una mozione l’Assessore Verì. Adesso aspetto risposte”

“Un ritardo inaccettabile che mette in seria difficoltà la vita di tanti abruzzesi che già sono costretti a vivere in una condizione difficile. Ho interessato l’Assessore Verì affinché intervenga nel più breve tempo possibile” commenta così il consigliere regionale Francesco Taglieri, Vice Presidente della commissione Sanità, il ritardo sull’assegnazione di 1 milione di euro di fondi per il bando “Dopo di noi”.

“Nel 2016 – spiega Taglieri – venne promulgata la legge numero 112, cosiddetta “Dopo di noi”, che istituisce un fondo nazionale rivolto ai disabili gravi privi del sostegno familiare, per favorirne l’inclusione sociale ed impedirne l’isolamento. Con l’espressione “Dopo di noi” ci si riferisce al periodo di vita successivo alla scomparsa dei genitori o familiari più prossimi. Una denominazione che vuole simbolicamente rispondere alla domanda che tutti i genitori di figli diversamente abili si pongono ogni giorno ‘chi si prenderà cura di mio figlio disabile quando io non ci sarò più o sarò troppo vecchio per assisterlo?’

L’obiettivo della legge – continua Taglieri – è di garantire la massima autonomia e indipendenza delle persone disabili, consentendogli per esempio di continuare a vivere nelle proprie case o in strutture gestite da associazioni ed evitando il ricorso all’assistenza sanitaria. Il fondo nazionale, viene redistribuito su base regionale in proporzione al numero di disabili censiti dall’INPS e prevede per il 2019 una quota destinata alla Regione Abruzzo di poco più di 1 milione di euro. Questa somma è stata assegnata il 15 novembre 2018, quasi un anno fa, e le regioni più attente hanno deliberato da tempo la riassegnazione dei fondi attraverso i relativi bandi. La Giunta Marsilio ancora non provvede. Ecco perché ho chiesto all’Assessore regionale di occuparsene al più presto. Purtroppo la giunta Marsilio sembra avere altre priorità, nonostante il suo partito e la Lega non perdano occasione per fare propaganda anche su questo tema, dimostrando di essere bravi con le parole sui social e deboli alla prova dei fatti. È inutile criticare il governo nazionale sul Ministero della disabilità se poi i fondi, puntualmente stanziati dallo Stato, sono bloccati dalla Regione a guida centro destra.

Invito il presidente, sempre molto attento alle manifestazioni indette dai vertici di partito a Roma, a tornare con i piedi per terra qui in Abruzzo e a dare seguito alle istanze che incidono su di un segmento di popolazione particolarmente fragile e svantaggiato, che ha già abbastanza problemi da affrontare nella vita quotidiana. Nelle mie richieste ho anche evidenziato la necessità di migliorare la distribuzione delle risorse includendo i programmi di accrescimento della consapevolezza e allo sviluppo delle competenze, di cui all’articolo 4 comma 1 lettera “d” della legge 112/2016, necessari alla inclusione sociale e allo sviluppo di programmi di vita indipendente. L’ Abruzzo, insieme solo a Sardegna e Marche, è tra le uniche regioni che non assegnano risorse su questo capitolo di spesa. Un triste primato su cui spero ci sia la volontà immediata di porre rimedio”. Conclude.

Fonte: La giunta Marsilio dimentica di assegnare un milione di euro per il “Dopo di noi”. Taglieri: “Non si può lasciare indietro chi è già messo a dura prova nella vita di tutti i giorni”

“Fino ad oggi la Giunta Marsilio non ha avviato neanche l’iter per la nomina dei componenti. Una lacuna che deve essere colmata poiché l’Osservatorio ha una funzione determinante per la qualità della vita degli abruzzesi”

Approvata la Risoluzione che impegna la Regione ad attivare l’Osservatorio regionale sulla condizione delle persone con disabilità e dare l’avvio all’iter per la nomina dei suoi componenti componenti. Ad ottenere l’impegno della Giunta è stato Pietro Smargiassi, consigliere regionale M5S. “Nel 2013 – spiega Smargiassi – è stato istituito l’Osservatorio regionale sulla condizione delle persone con disabilità, fino ad oggi la Giunta Marsilio non ha avviato neanche l’iter per la nomina dei componenti. Una lacuna che deve essere colmata poiché l’Osservatorio ha una funzione determinante per la qualità della vita degli abruzzesi. L’Osservatorio ha come obiettivi, infatti, quelli di svolgere funzioni di progettazione, promozione, sostegno e consulenza alle politiche inclusive in materia di disabilità e accessibilità nel rispetto dei principi sanciti in materia a livello nazionale ed internazionale, di interlocuzione e concorso nelle azioni interistituzionali e interdisciplinari tra gli organi regionali sui temi della disabilità, nonché di confronto con le azioni attivate con le altre regioni. Tra i vari compiti affidati all’Osservatorio vi sono, tra l’altro: lo studio e analisi della condizione delle persone con disabilità e delle loro famiglie e delle conseguenti azioni volte a garantire i diritti sanciti dalla Convenzione ONU, avvalendosi anche della collaborazione di quelle forze sociali e culturali che già operano nel settore, al fine di utilizzare tutte le esperienze e conoscenze presenti nella comunità regionale. La rilevazione dei servizi e degli interventi a favore delle persone con disabilità ed analisi della corrispondenza dei medesimi con la piena soddisfazione dei diritti della Convenzioni ONU, anche al fine di acquisire tutti gli elementi conoscitivi utili alla programmazione e lo studio e analisi della qualità dei servizi erogati a favore delle persone con disabilità e delle loro famiglie sulla base degli standard definiti. Viene da sé capire il ruolo cruciale di tale istituzione all’interno dell’ordinamento regionale. Pertanto ho voluto sottolineare che l’Osservatorio, se giustamente composto e funzionante a pieno regime, rivestirebbe un importante strumento per verificare, tra l’altro, la qualità dei servizi offerti alle persone con disabilità, proponendo misure e progetti di sviluppo ed implementazione dei servizi, promuovendo la conoscenza dei diritti delle persone con disabilità e delle loro famiglie, anche attraverso l’attivazione di forme di collaborazione con il mondo della scuola e del lavoro”. Conclude il consigliere.

Fonte: Approvata la risoluzione M5S a firma Smargiassi per l’istituzione dell’Osservatorio regionale sulla disabilità